| |||
Комментарий к интервью главы отдела образования в OECD Андреаса Шляйхера
Выборы в кнессет закончились. Вопросы экономики во время
предвыборной кампании практически не обсуждались
( нельзя же считать серьёзными громкие демагогические
перечисления бело- голубыми всех подряд накопившихся
за долгие годы проблем, которые они решат
одной левой - правда совсем неясно - как… ). А эти проблемы были, есть и никуда не делись. Поэтому
представляется весьма своевременным привлечь
внимание наших читателей к отчёту Банка Израиля за 2018
год, выводы из которого комментируются на сайте israelinfo
в статье под заглавием
Производительность труда израильтянина почти в 2 раза меньше, чем в США и Германии. В чем причина?
В 2018 году экономика Израиля была стабильной и демонстрировала способность к последовательному росту, констатируют экономисты Банка Израиля в отчете за прошлый год. Управляющий банком Израиля профессор Амир Ярон вручил сегодня этот отчет премьер-министру Биньямину Нетаниягу.
В отчете сказано, что экономика выросла за минувший год на 3,3%, а ВВП на душу населения — на 1,3%. Рынок труда близок к полной занятости — уровень безработицы колеблется в районе 4%.
Наряду с ростом занятости росла и реальная зарплата, что привело к увеличению доходов израильских семей. БИ хвалит правительство за «шаги, предпринятые для снижения стоимости жизни».
По части жилья, проблемы по-прежнему приоритетной для многих израильтян, Банк Израиля отмечает, что впервые с 2008 года произошло снижение цен на квартиры, хотя и очень умеренное. Банк указывает, что это произошло в значительно степени благодаря ускорению строительства нового жилья в последние годы. За 10 лет оно увеличилось на почти 70%.
В то же время с 2016 года началось снижение темпов строительства: в 2016 году было начато строительство 55,900 квартир, а в 2018 всего 47,400.
Новый управляющий БИ критикует программу «Цена для новосела», так же как предыдущая управляющая Карнит Флуг. Это была одна из причин, по которым министр финансов Кахлон воспротивился продлевать каденцию Флуг. В отчете, представленном Амиром Яроном, сказано, что около 1000 квартир, или 18% квартир, выставленных на лотерею по этой программе, остались невостребованными.
Пожалуй, самой серьезной системной проблемой экономики названа очень низкая производительность труда израильтян. В прошлом году, как в предыдущие, она отставала от среднего показателя по странам OECD почти на треть — на 31%. По данным на 2017 год, в то время как израильский трудящийся производит продукт на 35,7 долларов, в среднем по клубу производят на 48,2, а в таких странах как Ирландия, Норвегия и США соответственно на 85.9, 80.7 и 64.1. Хуже чем в Израиле с производительностью труда дело обстоит только в Греции и Мексике.
В отчете БИ указано, что виной тому плохое качество образования в израильских школах.
https://news.israelinfo.co.il/economy/78658
Подобное утверждение прозвучало в недавнем интервью главы отдела образования в OECD Андреаса Шляйхера
Доктор Андреас Шляйхер
Он сказал, что израильская школа построена не на творческом усвоении материала и не на развитии способностей, а на зубрежке к экзаменам. Наши школьники, по его словам, умеют делать то, что сегодня легко заменяется компьютером — заучивать материал и вынимать его в нужном месте.
Корень проблемы, считает Шляйхер, в том, что школа не привлекает интеллектуальных преподавателей, так как израильская система образования устроена по принципу «промышленного производства» выпускников. В пример он приводит образование в Финляндии или в Китае, где обучение детей не застывшая схема, а живой динамичный процесс с обменом информацией между учителями. «У вас ученики 21 века, программы 20 века, а система образования осталась в 19 веке», — выносит приговор представитель OECD. В результате 10% самых слабых учащихся в Китае сдают экзамены PISAлучше, чем в среднем их израильские сверстники ( тест PISA — международная система измерения, которая оценивает страны по отношению друг к другу -https://www.ted.com/talks/andreas_schleicher_use_data_to_build_better_schools?language=ru )
На вопрос о том, каким образом с такой отсталой школой Израиль превратился в страну старт-апов, он ответил, что это произошло благодаря 9-10 процентам особо талантливых учащихся и в еще большей степени благодаря притоку готовых специалистов-репатриантов.
Поэтому, производительность труда не растет, а ВВП на душу населения давно топчется на месте. «Если вам удастся хотя бы немного сократить социальный разрыв среди израильских школьников, это увеличило бы ВВП Израиля на сотни миллиардов шекелей», — уверен Шляйхер. Однако он не считает, что все дело в социально-экономическом отставании многих учащихся. Современная школа помогает детям преодолеть эти различия. Источник: israelinfo
Редакция обратилась к доктору Моше Яновскому с
просьбой прокомментировать вышеуказанные материалы.
1. При всей важности долгосрочного образования мне кажется, что основные проблемы пока не в нем. То есть производительность труда можно значимо увеличить, сократив некоторые сектора экономики. В Израиле есть сектора, ориентированные на экспорт. Там нет проблем с производительностью труда, поскольку как только та или иная проблема с эффективностью возникает, ее безжалостно и достаточно быстро решает конкурентный мировой рынок. Есть сектора, ориентированные на поставку товаров и услуг на внутренний рынок. Эти сектора защищены от конкуренции даже не столько пошлинами (они невелики сегодня в большинстве стран мира), а всевозможными "нетарифными" ограничениями - бюрократическими требованиями к импортируемым товарам, делающими импорт в Израиле одним из самых сложных среди развитых стран наблюдаемых как раз Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD). Частным, но важным случаем является строительная отрасль, невероятно зарегулированная и, кстати, лишенная выбора работников. Приглашение работников, которые могли бы конкурировать с арабами, также административно затруднено. Можно также упомянуть банковский сектор, торговлю, связь. Естественно, в этом секторе экономики нет необходимости напрягаться и тянуться к мировым стандартам и качества, и производительности. Но и это еще не самая большая проблема. Есть сектора сверхзащищенные от конкуренции, а то и вовсе контролируемые государством. Это инфраструктура (электричество, водоснабжение, в значительной мере транспорт, кроме авиации, где как раз в последние 10 лет произошли улучшения и Эль Аль действует уже в более конкурентных условиях; производства, ориентированные исключительно на армию также пытаются экспортировать).
Когда начинают говорить о Сингапуре, Израилю следует прежде всего вспоминать не про образование как раз, а про открытость экономики для конкуренции, низкие налоги (соответственно минимальные расходы на социал) и простоту ведения бизнеса - если мы, как и Сингапур, будем низкими налогами и минимальной административной нагрузкой привлекать бизнесы в Израиль - проблема отставания в производительности труда будет решена довольно быстро.
2. Проблемы образования в Израиле очевидны, но они повсеместны для старых западных демократий. И упомянутые Финляндия и даже пока не зараженный левой идеологией Сингапур (где в школах старомодно учат как в XIX веке а не "развивают индивидуальность" путем штамповки неокрепших мозгов по лекалам экстремистов, ненавидящих любой индивидуальный успех) не представляют очевидные образцы для подражания. Скорее таким образцом является полное отсутствие государственной принудительной заботы в прошлом, когда евреи куда успешнее других народов решали проблему получения образования даже в условиях стеснений и грубой дискриминации (достаточно вспомнить квоты на поступление в Гарвард и выросший на еврейских студентах буквально по соседству знаменитый MIT). Определенные возможности выбора школы, которые есть в Сингапуре и Финляндии, - полезный опыт, но он, как показали эксперименты с ваучерами, дает временное улучшение. Чиновники, которым свободный выбор родителей ненавистен, находят раньше или позже способы свести его на нет своими регуляциями, требованиям к программам и т.д.
Подробно проблемы огосударствления образования и попыток решения созданных им проблем - см. в нашем докладе "Государственное образование: мотор или балласт? Обзор литературы о состоянии и истории государственного образования в США". https://papers.ssrn.com/sol3/Delivery.cfm/SSRN_ID3208154_code1876707.pdf?abstractid=2952385&mirid=1
Стоит обратить внимание на критически важное для долгосрочной перспективы конкурентоспособности Израиля элитное математическое образование. Как Израиль, так и все предлагаемые "образцы" кроме Сингапура (но не по причине "передового" и "прогрессивного" характера а как раз в силу консерватизма его, позволяющего избегать деградации, постигшей развитые страны) показывают результаты на международных олимпиадах по математике в диапазоне от слабых до жалких http://imo-official.org/results.aspx . Относительные успехи США на этих олимпиадах связаны отчасти с размерами, отчасти с притоком мозгов, но не в последнюю очередь с тем, что там рядом с гниющим государственным образованием стремительно разрослась сеть летних математических лагерей, создавших целую субкультуру одаренных молодых парней (девушки на порядки реже интересуются математикой). Пока эта сеть не разрушена агрессией левых экстремистов (обвиняющих ее в засилии мужчин неправильных рас - азиатов и белых - реже голосующих за левых, чем этого тем хотелось бы - см. нашу записку о "борьбе с дискриминацией" и почему она касается не всех меньшинств https://papers.ssrn.com/sol3/Delivery.cfm/SSRN_ID3123024_code1876707.pdf?abstractid=3061782&mirid=1), она остается как раз неплохим примером для подражания, в том числе и для нас. Так же как и наши традиции, доминировавшие как раз еще в XIX веке (кстати рекомендую посмотреть в докладе примеры тестов для начальной школы США XIX века когда там была сильная конкуренция со стороны частных школ).
А в свой XXI век пускай отправляются без нас...
Хаг песах самеах!
