Прошло более пяти лет со времени моей обзорной публикации материала на эту тему(1). Что изменилось в стране за эти годы?

Наиболее значительные достижения страны за прошедшие годы в самообеспеченности энергией и водой: разведка и начало освоения новых крупных месторождений природного газа; ввод в эксплуатацию мощностей по опреснению морской воды.

Страна сравнительно быстро справилась с последствиями финансово-экономического кризиса 2008-2009гг.(2).

Основной массив анализируемой информации почерпнут нами из ежегодников Центрального статистического бюро (ЦСБ) Израиля и Международного энергетического агентства (МЭА). В связи с традиционным запаздыванием отчетных балансов, приводится их анализ по 2008 год включительно. Использованы также наблюдения автора как рядового потребителя воды и энергии.

Как и в прошлой статье, приношу извинения читателям, что не удалось избежать насыщения текста большим объемом цифровой информации. Выражаю признательность израильским и российским специалистам за ценную информацию и консультации по теме: Л.Красильщикову, Н.Мирмову, М.Милову, И.Гальперовичу, М.Биксону, И.Рождову, Е.Арьеву, Л.Коварских, Я.Иовновичу, А.Попадину, В. Гальперину, С.Тилишевскому.

1. Вода 
Водные ресурсы – важнейший компонент устойчивого развития страны. Ввиду ограниченности доступных природных ресурсов, неравномерности осадков по годам и сезонам, по мере роста населения и экономического развития возрастает актуальность проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой, а также сельского хозяйства и промышленности.

При росте численности населения с 1990 по 2008 год примерно на 60% потребление воды возросло лишь на 11%; в сельском хозяйстве оно снизилось на 8%, а в сфере жилья, торговли и услуг (включая поливку общественных парков) выросло пропорционально численности населения. Соответственно изменилась структура потребления: доля сельского хозяйства снизилась с 67,4 до 56%; жилфонда, торговли и услуг выросла с 26,7 до 37,9%; производственной сферы практически не изменилась. При значительном росте продукции сельского хозяйства снижение потребления воды достигнуто в значительной мере на основе сокращения вдвое орошаемых площадей (в 2009 г. их доля составила лишь 20%).

Уменьшение поступления из скважин и поверхностных вод восполнено расширением использования очищенных сточных вод, а также опреснения морской воды (в 2008 году на эти источники приходилась примерно четверть добытой воды).

В Израиле возвращается примерно 70% очищенной воды на нужды сельского хозяйства и промышленности. Это не только лучший показатель в мире, это феноменальный показатель. Испания занимает второе место в этой сфере, и она возвращает лишь 15% очищенной воды.(43)

Использование опресненной морской воды для пополнения водного баланса имеет свою историю. Согласно одному из планов Бен-Гуриона, ставилась задача озеленить таким путем пустыню Негев. После засухи 1986 г. этой темой начали заниматься предметно. В 2000 г. правительство одобрило решение о постройке опреснительных установок. Была поставлена цель опреснять к 2020г. 750 миллионов кубометров, чтобы гарантировать страну от капризов природы. Затраты на осуществление этого проекта оцениваются в 11 млрд. шек., с очистными сооружениями 17 млрд. шек.

К 2004г. планировалось ввести 400 млн.куб.м мощностей опреснительных установок. Зима 2003-2004 гг. оказалась достаточно дождливой, и это вызвало корректировку планов в сторону уменьшения финансирования строительства и переноса сроков ввода установок. Но последующие 7 лет подряд были засушливыми, в результате, к осенне-зимнему сезону 2010-2011 гг. запасы воды из доступных водных источников уменьшились почти вдвое; в настоящее время работают три опреснительных установки общей мощностью 265 млн.куб. м в год.

Положение усугубляется ростом потребления воды Палестинской автономией примерно вдвое в сравнении с обязательствами Израиля по соглашениям Осло (100 млн.куб.м в год), при этом свыше 1/3 этого количества составляют потери при транспортировке. Обнаружено свыше 230 «врезок» в общеизральский водовод для кражи воды. Большинство потребителей в ПА не платят за воду или платят меньше положенного; 73% бытовых и промышленных стоков ПА не проходят очистку, в сельском хозяйстве используется только чистая вода.(3)

К 2013г., когда вступят в строй все намеченные планами опреснительные заводы, они будут производить 70% всей пресной воды, потребляемой в стране. В Сореке строится опреснитель мощностью 300 млн. кубов воды в год, вероятно, самый крупный в мире.(4)

Недавно опубликовано предложение компании "Мекорот" по увеличению до 2014г. дебета воды дополнительно на 108 млн. кубометров за счет: экстренного бурения в местах, где обнаружены дополнительные ее запасы, не соединенные с основными аквиферами; строительства опреснительных установок подземных вод средней степени засоленности, а также предприятий по очистке сточных вод для вторичного использования в сельском хозяйстве.(5)

По заявлению прежнего главы Управления водными ресурсами, в 2012 г. ожидается самый тяжелый водный кризис в истории страны, если будут исчерпаны все ресурсы и не пройдут обильные дожди. В связи с этим, принимаются чрезвычайные меры, в том числе непопулярные. Уменьшены нормы подачи воды для сельскохозяйственных нужд и полива общественных парков, в 2011 г. они должны сократиться еще больше. Введен повышенный двухставочный тариф в жилом секторе: норматив потребления на 1 человека установлен 2,5 куб.м в месяц, при его превышении тариф возрастает в полтора раза. (Имеются оценки, что при таком уровне потребления справляются со своими бытовыми потребностями лишь менее пятой части жителей страны). Новые тарифы вызвали резкую критику Центра местной власти, который настаивает на их существенном снижении, предупреждая, что в противном случае может прибегнуть к забастовке.(6) Управление проводит также широкую разъяснительную кампанию в СМИ и раздает населению бесплатно устройства, позволяющие ограничить расход воды.

В результате всех указанных мер за последние два года потребление воды в секторе сократилось на 18% и составляет 165 л на человека в сутки, т.е. вдвое выше норматива. По оценкам Управления, достигнутый уровень удельного потребления можно снизить за счет разумного ограничения по отдельным функциям на 10-25%, что равнозначно годовой производительности одного-двух опреснительных заводов.

В то же время, поведение потребителей продолжает испытывать значительное влияние погодных условий – так, в 1 кв. 2011 г. потребление воды в жилом секторе выросло по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3%, в основном, на фоне прошедших в этот период дождей.

Некоторые специалисты возражают против полного перевода питьевого водоснабжения на опресненную морскую воду и настаивают на необходимости ее значительного разбавления пресной. При применяемом сейчас в стране опреснении методом обратного осмоса не меняется агрегатное состояние воды и, по мнению ряда исследователей, из нее не удаляются тяжелые стабильные изотопы (ТСИ).(7)

Профессор Леонид Красильщиков (ассоциация «Ученые Юга») разработал проект сбора, очистки и сохранения ливневых стоков, которые в период дождей сбрасываются в море и могут вызывать наводнения. Дебит этого потока, согласно его расчетам, перекрывает все потребности страны. Удельные инвестиции на реализацию этого проекта сопоставимы с вариантом опреснительных установок(8). Кроме того, последние требуют дополнительного расхода дефицитной электроэнергии.

Сотрудник института водных исследований Цукерберга университета имени Бен-Гуриона профессор Арье Иссар на основе многолетних исследований запасов подземных вод в пустынях определил, что под пустыней Негев и Аравой, которая тянется до Эйлата, находится 12 миллиардов куб. м воды, вполне пригодной для орошения. Примеси железа и сероводорода легко удаляются освоенными методами. Есть и соленые воды, которые уже научились применять для полива плантаций финиковых пальм, а также уникальных сладких помидоров сорта "Эшель"(9).

На основе разработок Института развития пустынь, в Негеве, в 300 км от ближайшей воды, создано небольшое «искусственное море». Пробурена скважина глубиной 1 км, из которой поступает соленая вода, близкая по составу к морской. Подобрана порода рыб - австралийский севас, который успешно размножается в этой воде. Ферма дает до 100кг рыбы на 1 кубометр воды(10).

Важным направлением оптимизации использования водных ресурсов является концепция рациональной структуры водного баланса страны, а именно: использование существующих природных источников водоснабжения только для питьевых нужд; для промышленных нужд, а также для ряда бытовых потребностей – оборотного водоснабжения и других видов водосберегающих технологий; для сельхознужд – обессоливание морской воды(11). В развитие этой концепции предлагается для подачи пресной воды (питьевого качества) создать дополнительную инфраструктуру (исходя из потребности одного человека 3-4л в сутки); использовать существующую инфраструктуру для выполнения прочих бытовых функций. Это позволило бы многократно сократить мощность очистных сооружений, но связано с необходимостью полной реконструкции существующей инфраструктуры и со значительными дополнительными инвестициями(12).

На конференции по научно-прикладным проблемам Израиля (Беэр-Шева, декабрь 2010 г.) приняты развернутые рекомендации кнессету и правительству по восстановлению водных ресурсов страны, включающие первоочередные и рассчитанные на среднесрочную перспективу мероприятия, в том числе:

разработку схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов, прогноза состояния природных водных ресурсов и экологической обстановки в регионе; методов рационализации добычи и охраны существующих водных источников при различных возможных вариантах политических решений; создание специальной лаборатории для изучения существующих и разработки новых приборов по экономии воды; технически обоснованную ликвидацию скважин, вышедших из строя и являющихся путями загрязнения подземных вод; проведение комплексных научных и клинических исследований по содержанию ТСИ в опресненной морской воде; реконструкцию водозаборных сооружений и трубопроводов в районах, где выявлено загрязнение воды при транспортировке;

разработку системы многолетнего регулирования стока ливневых вод для рационального их использования, увеличения питания подземных водоносных слоёв и улучшения качества воды(13).

Нуждается в совершенствовании учет и анализ использования воды по стадиям ее добычи (производства), транспортировки, распределения, а также по функциям потребления. Существующая статотчетность отражает лишь потери воды при транспортировке в общеизраильском водоводе. Они составляют в 2007-2008 гг. 7,8 и 6,5% соответственно, что отвечает среднему мировому уровню. Но гораздо большие потери из-за порывов и утечек имеют место в коммунальных сетях, многократно большей протяженности и с трубами меньшего диаметра. Так, в Швейцарии, Германии, несмотря на значительные ежегодные затраты на замену труб, примерно треть воды теряется из-за порывов и утечек; это же характерно для системы канализации (14). В Израиле сохраняется много старых асбоцементных труб, проложенных в период, когда высота домов ограничивалась преимущественно 5 этажами и поэтому не рассчитанных на повышенное давление. Это вызывает частые их порывы и особо большие утечки воды. Значительная часть труб нуждается в замене; мелкие частные городские компании не справляются с таким масштабом работ. Необходимые затраты для поддержания сети в рабочем состоянии (без замены труб) составляют 20 тыс. американских долларов на 1 км трубопровода (15); (данные 15-летней давности, сейчас затраты значительно выше).

Нормативные показатели потерь воды в коммунальных сетях наиболее жесткие в Англии – 16%, при условии использования современных средств и методов контроля и регулирования давления воды, обнаружения неисправностей. Достижение такого уровня потерь в Израиле позволило бы снизить их примерно вдвое, но соответственно требуют значительных инвестиций. Между тем, в водном хозяйстве страны в настоящее время накопился дефицит в размере 30 млрд. шек.(16).

Таким образом, необходима разработка долгосрочной комплексной научно-технической программы развития водного хозяйства страны, включающей использование всех видов ресурсов.

К 2030г. Израилю будет необходимо 1,5 млрд. кубометров пресной воды в год, из них примерно треть будет передаваться ПА и Иордании. Управление водных ресурсов Израиля приняло решение в течение десяти лет направить на развитие водной инфраструктуры (опреснительные сооружения, очистка воды, прокладка труб) 52 млрд. шек. Около 80% этой суммы будет финансироваться населением за счет роста цен на воду, остальное будет покрывать государство.

Как следует из недавнего интервью нового начальника управления водных ресурсов Израиля А.Кушнира (вступает в должность в конце августа), предстоит серьезная корректировка стратегических решений в этой области.

Через два года опреснительные установки будут давать около 600 млн. кубов воды ежегодно. Но они требуют большого количества дефицитной электроэнергии, производство которой связано с дополнительным загрязнением окружающей среды. Полное освоение потенциала опреснителей потребует десятков миллиардов инвестиций в инфраструктуру и значительных сроков. Поэтому намечено также дальнейшее расширение использования вторичной, очищенной воды, а также подземных источников. Как пояснил А.Кушнир, «выкачивая пресную воду из недр земли, мы позволяем соленой – не морской, а именно соленой – воде занять ее место. В последние годы мы поняли, как справиться с этой напастью, и работаем более аккуратно. В частности, мы опресняем соленые подземные воды, защищаем подземные резервуары от загрязнений»(43).

2. Энергия 
Энергоинтенсивность (потребление первичной энергии на единицу ВВП) в Израиле ниже среднего показателя стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)(17).

В последние 5-6 лет в стране отмечается тенденция снижения темпов прироста потребления первичной энергии.

Факторно-структурный анализ показывает, что это связано в значительной степени с благоприятной структурой ВВП и опережающим развитием энерго-экономичных секторов (торговли и обслуживания, производственного).(18) На последний приходится лишь 11% конечного потребления энергии – самый низкий показатель среди развитых стран. За 10 лет, предшествующих 2008 г., потребление конечной энергии в стране выросло в 1,8 раза, при этом в производственном секторе снизилось вдвое, в транспортном - на 10%; в жилом секторевыросло в 1,6 раза, в торговле и обслуживании в 1,4 раза. Это также результат глубоких структурных сдвигов внутри секторов: в производственном (промышленность и строительство) – стремительно опережающего развития высоких технологий, вытеснения ряда традиционных энергоемких производств; в транспортном - роста доли более экономичных типов автотранспорта: грузовиков с дизельными двигателями, легковых автомобилей с меньшим удельным расходом топлива. Кроме того, значительный рост компьютеризации во всех сферах жизни (так, в 2008 г. почти 70% семей имели компьютеры) способствует снижению числа поездок, связанных с работой, а также с посещением различных учреждений сферы услуг; последнее, как говорится, заметно невооруженным глазом.

Таким образом, рост энергоэффективности обеспечивается преимущественно за счет «естественных» структурных сдвигов в экономике. Имеющийся потенциал энергосбережения за счет других факторов до настоящего времени пока глубоко не затронут.

Еще августе 2004г. по заданию Министерства национальных инфраструктур (МНИ) был разработан проект Генплана развития энергохозяйства Израиля на период до 2025г. Он предусматривает кардинальные меры повышения энергоэффективности в стране, в том числе создание благоприятных условий для энергосбережения(19).

С тех пор прошло шесть лет, сменились два министра, и, наконец, в июле 2010г. МНИ была представлена Национальная программа повышения энергоэффективности (снижения потребления электроэнергии) на период до 2020г. - в дальнейшем «Программа-1».(20)

В стране сохраняются опережающие темпы производства и потребления электроэнергии, на ее долю приходится свыше 30% потребления конечной энергии (один из самых высоких показателей в мире), электростанции потребляют более половины первичной энергии. Это все ощутимее отрицательно сказывается на экологии и экономике. Высокими остаются масштабы вредных выделений, несмотря на значительные затраты на охрану окружающей среды (в 2007 - более 7 млрд. шек. – почти 2 млрд. долларов); в частности, затраты на устранение последствий загрязнения окружающей среды выбросами угольных электростанций составляют более 40% затрат на выработку электроэнергии (21); выбросы СО2 на единицу потребленной первичной энергии значительно превышают среднемировой показатель и средний по странам ОЭСР (17), что связано с преобладанием угля в составе топлива электростанций. К выводу о необходимости замедлить темпы роста электроэнергетики как центральной проблемы экономики страны пришли также исследователи Рэнд Корпорэйшн(22).

Поэтому можно считать оправданным, что с учетом экономического потенциала энергосбережения (т.е. планируемых на этот период инвестиций), на период до 2020 г., программа ограничивается внедрением первоочередных наиболее эффективных, опробованных на практике, не требующих больших затрат и времени на реализацию, мероприятий по снижению спроса на электроэнергию. Отдельные из них уже реализуются на протяжении нескольких лет (замена ламп накаливания, ограничение продажи электробытовой техники с высоким энергопотреблением).

После принятия в конце 1989 г. Закона об энергоресурсах - это первая государственная целевая программа, рассчитанная на весомое энергосбережение в среднесрочной перспективе. Она опирается на анализ экономического потенциала энергосбережения в отраслях-потребителях, предусматривает необходимые затраты и сроки реализации мероприятий по группам объектов.

Итогом ее реализации должна стать экономия к 2020г. объема электроэнергии, составляющего, по нашей оценке, примерно 2/3 намечаемого прироста спроса на нее.

Основная часть экономия приходится на мероприятия в отраслях наибольшего сосредоточения резервов энергосбережения; в процентах к итогу их доля составляет: жилсектор 47,2, торговля и услуги 29,6, производственный 17,2.

Почти пятую часть суммарной экономии планируется получить за счет постепенной замены к 2020г. традиционных ламп накаливания современными энергоэкономичными светильниками, потребляющими в четыре раза меньше энергии и с многократно большим сроком службы, а также совершенствования систем освещения на предприятиях и в организациях, на улицах и дорогах.

Интенсификация процесса обновления парка электробытовой техники за счет энергоэффективных моделей, дающих снижение потребления на 25% и более, позволит получить примерно 40% общей экономии в жилом секторе. Предусмотрены меры экономического стимулирование изготовителей, продавцов и населения в ускорении этого процесса. При этом наибольшая экономия планируется (в порядке убывания значений) по стиральным машинам, телевизорам, кондиционерам, холодильникам. В торговле и общественном обслуживании наибольшая экономия должна быть обеспечена за счет совершенствования систем кондиционирования, освещения, а также капитального ремонта и утепления крыш малоэтажных зданий, в частности, школ.

Затраты потребителей на приобретение электроэнергии снизятся за десять лет на 38 млрд. шек. (примерно 11 млрд. долл.). Снижение потребности в приросте мощностей электростанций означает экономию 4,25 млрд. долл. инвестиций в электроэнергетику. Выбросы СО2 уменьшатся на 72 млн. т; согласно Киотским соглашениям, предполагается получить премии на сумму 1,1 млрд. евро.

Централизованные затраты на реализацию программы предусмотрены в размере 2 млрд. шек. Нет данных о затратах из других источников финансирования, что не позволяет определить показатели экономической эффективности программы в целом. Для сравнения: в программе энергосбережения Российской Федерации в сумме доля госбюджета и бюджетов субъектов федерации составляет 7,3 % общих затрат [23].

Основным источником финансирования программы должен быть фонд экономического стимулирования энергоэффективности, образуемый за счет увеличения на 1% тарифа на электроэнергию (примерно 200 млн. шек. в год), либо соответствующее бюджетное финансирование. Планируется примерно 20% средств фонда направить на общесистемные мероприятия, остальные - на мероприятия в отраслях. В госбюджете на 2011-2012 гг. предусмотрено выделение соответствующих средств ведущим министерствам-исполнителям.

В результате выполнения данной программы, по нашей оценке, будет реализована примерно 1/3 существующего в стране потенциала энергосбережения на среднесрочную перспективу.

Остановимся на наиболее значимых перспективных направлениях энергосбережения, не охваченных этой программой.

На транспортный сектор приходится почти треть жидкого топлива, значительная доля вредных выделений, в т.ч. свыше 90% угарного газа.

4/5 потребления энергии в секторе приходится на наземный транспорт. Теоретически при полной замене всех видов наземного транспорта скоростным железнодорожным возможно снижение потребления энергии в этом секторе в 4 раза (24,25). Несмотря на динамичное развитие железнодорожного транспорта, доля его в общих пассажирских и грузовых перевозках остается невысокой, на него приходится не более 1,5% потребления топлива в секторе. За последние 10 лет объем железнодорожных грузоперевозок в стране практически не растет; по-видимому, в условиях Израиля эффективность этого вида транспорта ограничена лишь перевозками однородных массовых грузов и для основного их объема не может конкурировать с автопоездами и трейлерами, позволяющими доставлять грузы конечному потребителю без перевалок.

Пассажирские железнодорожные перевозки развиваются весьма динамично (рост за 30 лет более чем в 10 раз), но их объем все еще ничтожно мал в сравнении с показателями автобусного парка.

Автобусы потребляют в среднем втрое меньше энергии на 1 пассажиро-километр, чем индивидуальный легковой транспорт, соответственно дают меньше выбросов (26, с. 374), кроме того, имеют ряд других преимуществ, в том числе, в части дорожной инфраструктуры. По данным выборочного обследования, проведенного 15 лет назад, легковым транспортом перевозилось примерно в три раза больше пассажиров, чем автобусами. За последние 10 лет парк легкового транспорта и его суммарный пробег выросли примерно на 40%, а соответствующие показатели парка маршрутных автобусов – лишь на 9%, так что указанное соотношение, вероятно, сохраняется. По нашей оценке, перенаправление каждых 10% существующего потока пассажиров с индивидуального на общественный транспорт (автобусы) позволяет снизить расход энергии на 15%, при этом потребуется увеличить парк маршрутных автобусов лишь на 1%.

Эффективному использованию автотранспорта препятствует отставание развития дорожной инфраструктуры: за тот же период площадь дорог увеличилась лишь на четверть, протяженность – на одну пятую часть.

В настоящее время под руководством премьер-министра разрабатывается стратегическая долгосрочная программа развития транспортной отрасли. Недавно объявлено о мерах всестороннего поощрения населения к более широкому использованию общественного транспорта, в том числе за счет существенного снижения стоимости месячных проездных документов и проезда на периферийных маршрутах. Всего на эти меры намечено затратить 600 млн. шек. По инициативе мэрии Тель-Авива организуются стоянки для иногороднего легкового транспорта при въезде в город и специальные автобусные маршруты для бесплатного проезда водителей. В городе также развивается инфраструктура широкого использования велотранспорта, и результаты уже заметны «на глаз».

В конце января 2011г. правительство санкционировало разработку амбициозной программы развития технологий, уменьшающих количество используемой нефти в транспортной отрасли во всем мире.(27)

Ее концепция разработана под руководством экономического советника премьер-министра, главы Национального совета по экономике профессора Евгения (Юджина) Канделя. (Интересные детали его биографии приведены в (28).

В мировом энергобалансе примерно треть приходится на нефть и нефтепродукты, на транспорте их доля составляет свыше 90%, тогда как газа лишь около 3%, электроэнергии 1%.

«Главные угрозы безопасности Израиля – террор и иранский атом существуют за счет нефтедолларов, а терпимость мира к существованию этих угроз базируется на его зависимости от нефти. Израиль тратит громадные средства на создание и приобретение «игрушек» противостояния или уничтожения "игрушек", создаваемых против него в Иране. Но, может быть, стоит потратиться – в гораздо меньших масштабах – на то, чтобы у Ахмадинеджада эти его "игрушки" не появились? Просто потому, что у него не будет денег на них? – говорит проф. Кандель». Имеется в виду, что подрыв монополии стран-производителей нефти позволит сбить монопольно высокие цены и соответственно снизить их доходы.

Кроме осознания необходимости топливной революции – экономической, политической, оборонной – у Израиля есть важное преимущество, которого лишены многие высокоразвитые страны, включая США – здесь нет (пока!) нефтедобывающих компаний, прибылям которых грядущие перемены могли бы угрожать, нет их лобби. И, таким образом, устранена главная внутренняя помеха нововведениям.

Основные технические направления замены нефти на транспорте давно известны: альтернативные виды топлива, возобновляемые источники энергии, электромобили. В настоящее время в стране действуют свыше полусотни компаний, разрабатывающих различные направления решения этой проблемы. Общепризнанны большие достижения израильской науки в различных областях, особенно – развития высоких технологий, компьютерной техники. Но транспортная отрасль отличается высокой степенью консервативности в части нововведений. Для привлечения внимания инвесторов требуется создание действующих демонстрационных моделей, доказывающих их технико-экономические преимущества. В то же время большинство компаний и исследовательских коллективов в настоящее время относятся к разряду «старт–ап», не обладают достаточными средствами для создания опытных образцов новых изделий и технологического оборудования. Но известно, что при переходе от стадии научных исследований к стадии разработок необходимые затраты возрастают в разы.

В Израиле собираются создать систему, процесс, ускоряющие масштабную реализацию этих разработок.

Предполагается использовать уже опробованный Израилем опыт программы "Йозма" ("Инициатива"), на которой в начале 1990-х расцвел израильский хай-тек. Неизбежные на первых порах затраты разработчиков без получения прибыли будут поддержаны системой фондов с начальным государственным капиталом. На реализацию программы выделяется из бюджета 1,5 миллиарда шекелей на ближайшие десять лет. Эта сумма умножится за счет участия государств-партнеров и частных венчурных фондов. Ставится задача привлечь дополнительные инвестиции, в том числе зарубежные, на сумму, превышающую 10 миллиардов шекелей. При этом исходят из того, что в развивающихся странах, в первую очередь, в Китае, Индии производство транспортных средств растет быстрыми темпами, одновременно растет потребность в топливе. Поэтому там проявляют повышенный интерес к данной проблеме.

Программа имеет преимущественно техно(гео)политическую направленность, вместе с тем, ее осуществление, несомненно, должно явиться мощным стимулом дальнейшего развития мировой науки и техники и одновременно, в первую очередь, она должна оказать воздействие на энергосбережение и рациональное природопользование в самом Израиле. Наибольшее продвижение достигнуто в освоении в стране легковых электромобилей фирмы Рено, специально разработанных для условий Израиля. Они работают от аккумуляторных батарей, обеспечивающих к настоящему времени проезд без подзарядки 160-185 км (средний суточный пробег легкового автомобиля– 46 км); к концу нынешнего года планируется создать по всей стране сеть станций зарядки аккумуляторных батарей; существенно снижены ввозные пошлины в сравнении с автомобилями с двигателями внутреннего сгорания. Намечается к 2020 году довести их число до ? и даже до половины нынешнего парка. Успешному продвижению проекта содействуют растущие мировые цены на жидкое топливо (сейчас в Израиле цена литра топлива в полтора раза выше эквивалентного количества электроэнергии). Потребление первичной энергии электромобилем примерно вдвое ниже, чем автомобилем; зарядка батарей в периоды спада нагрузки электростанций позволяет приобретать электроэнергию по льготному тарифу; предполагается, что владелец электромобиля будет платить компании Better Place за заряженный аккумулятор на 20% ниже, чем за заправку автомобиля жидким топливом. Сообщается, что более 200 тыс. израильских семей уже готовы приобрести электромобиль. По нашей ориентировочной оценке, при гипотетической полной замене существующего легкового парка электромобилями спрос на жидкое топливо в стране уменьшится примерно на 1/5, соответственно снизится объем вредных выбросов; в то же время потребуется примерно на треть увеличить выработку электроэнергии, соответственно возрастет расход топлива на электростанциях и воздействие на окружающую среду. Зарядка аккумуляторов в часы спада нагрузки не потребует дополнительных генерирующих мощностей. Неоспоримое преимущество электромобиля – возможность использовать электроэнергию, вырабатываемую из любого энергоносителя. При использовании возобновляемых источников (солнце, ветер, и др.) преимущества электромобиля существенно возрастают. При увеличении доли природного газа и использовании современных технологий экономия топлива на электростанциях может составить 20% и более, что также повышает сравнительные преимущества электромобилей. Перевод на электромобили общественного транспорта позволяет дополнительно повысить его эффективность, в том числе за счет фактора использования дорожной инфраструктуры.

Зеленое строительство. На функции отопления, вентиляции и кондиционирования (ОВК) в зданиях приходится примерно третья часть потребляемой в стране электроэнергии. По расчетам, приведенным в Программе-1, переход в новом жилом строительстве на современные требования к теплостойкости зданий снижает потребление электроэнергии на эти функции на 20%. Распространяя этот показатель на весь существующий фонд зданий, строений, сооружений, можно оценить технический потенциал данного направления величиной 6-7% снижения существующего потребления электроэнергии в стране. Между тем, Израиль заметно отстает от передовых стран в использовании этого направления энергосбережения, и это отставание закладывается на будущее. В частности, в программе-1 переход на современные стандарты жилищного строительства предусмотрен только с 2015 г.; экономия электроэнергии составит лишь 0,2% потребляемой в стране. Такое решение обосновывается высокими дополнительными затратами (3% стоимости строительства) и длительными (32 года) сроками их окупаемости при существующем уровне тарифов на электроэнергию. Для повышения мотивации к «зеленому» строительству авторы программы предлагают повысить процент банковской ссуды, а также уменьшить налог на приобретение жилья только для зданий категорий А и В c высокой теплостойкостью.

Основная часть указанного потенциала энергосбережения приходится на существующий фонд зданий. В Программе-1 намечено осуществление капитального ремонта и реконструкции с утеплением крыш лишь для зданий не выше 2-3 этажей, относящихся к местному самоуправлению; это позволяет снизить затраты электроэнергии на ОВК по этой группе объектов примерно на 20% (0,8 % общего потребления в стране). Для сравнения, в России, где на жилфонд и сектор услуг в сумме приходится примерно 36% конечного потребления энергии, что близко к показателю Израиля (38%), принятый в 2009г. Закон об энергосбережении (29) содержит обязательные требования к энергоэффективности строительства зданий, строений, сооружений и в период их эксплуатации. Программа энергосбережения РФ до 2020 г. намечает снизить за 10 лет удельный расход энергии в зданиях общественных учреждений и сферы услуг почти вдвое, в жилых зданиях в полтора раза - за счет капитального ремонта, утепления зданий и квартир, введения новых требований к зданиям. Экономия энергии по этим мероприятиям составляет 6,6% суммарной экономии топливно-энергетических ресурсов в стране. Представляется актуальной реализация рекомендации конференции ученых-репатриантов (15) «исследовать и обосновать теплоизоляцию старых и новых жилых и производственных зданий и сооружений с учетом европейского опыта и климатических особенностей Израиля». В рамках осуществляемой в стране программы повышения сейсмостойкости зданий поощряется реконструкция малоэтажных жилых зданий с надстройкой 1-2 этажей и оборудованием лифтами. Вполне реальной представляется идея «встроить» в эту систему требования повышения теплостойкости зданий.

Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии. Страны ЕЭС намечают к 2020г. довести долю этих источников до 20% в производстве электроэнергии, долю биотоплива – до 10% в составе жидкого топлива. Решением правительства Израиля к 2020 г. доля возобновляемых источников электроэнергии должна быть доведена до 10%, преимущественно, за счет регионов развития, где имеются для этого благоприятные условия: гористые Голаны (ветроустановки), пустыни Негев и Арава (солнечные установки). Фактически эта доля составила в 2009 гг. лишь 0,12%. С целью стимулирования индивидуальных производителей электроэнергии, установлены повышенные (до 4 раз по сравнению с действующим) тарифы на передачу возобновляемой энергии в централизованную сеть. Они дифференцированы: более высокие для солнечных установок относительно ветровых, а также для «домашних» установок относительно коммерческих; для «домашних» они установлены неизменными на весь период действия программы (18 лет), для коммерческих – с постепенным снижением по годам. Эти меры способствуют активизации создания децентрализованных мощностей; предполагается динамичное увеличение производства возобновляемой энергии, начиная с 2014 г. К 2020 г. прогнозируется, что мощность этих установок достигнет почти 20% от мощности централизованных электростанций, при этом, почти 60% составят различные виды солнечных установок, менее трети – ветровые, 7%– установки по выработке биогаза и биомассы.(30) (44).

Израиль, наряду с Кипром, занимает ведущее место в мире по использованию солнечных бойлеров в процессах низкотемпературного нагрева. По сравнению с электрическими бойлерами, они на 80% снижают потребление электроэнергии на подогрев воды. По нашей оценке, в 2006 г., в Израиле ими было охвачено 65% домохозяйств. Считается, что их применение эффективно до девятого этажа включительно. По нашим наблюдениям, имеются возможности расширения их применения в жилищном секторе, в частности, за счет ограничения практики перепланировки стандартных 3-4- комнатных квартир и офисных зданий в квартиры гостиничного типа («студио»), обычно сдаваемые в наем молодым семьям и одиночкам и не оборудованные солнечными бойлерами и газовыми плитами. Возможно также более полное использование энергетического потенциала бойлеров для выполнения дополнительных функций (например, в современных стиральных машинах с возможностью подключения к горячей воде экономия электроэнергии достигает 72%(31); аналогичный эффект может быть получен в посудомоечных машинах. Кроме того, имеются широкие возможности их распространения на другие секторы экономики.

На процессы низко- и среднетемпературного нагрева (до 160 гр. Цельсия) в производственном секторе и торговле приходится до 30% потребляемой ими энергии. Необходима интенсификация разработки соответствующего оборудования и технологий.(32)

Переработка отходов. В энергобалансе страны доля горючих отходов составляет лишь 0,045%, лучшие мировые показатели: в Дании 13%, в Финляндии 20,3%.

По имеющимся оценкам, сжигание твердых органических отходов в современных установках позволяет в нашей стране получить объем энергии, равноценный 2% установленной мощности электростанций(33).

Надо учитывать, что утилизация отходов, наряду с оздоровлением природной обстановки, способствует экономии сырья, на добычу и переработку которого расходуются значительные ресурсы, в т.ч. энергетические, либо снижает затраты на импорт указанной продукции, хотя это не находит непосредственного отражения в энергобалансе страны. Наглядный пример – использование угольной золы электростанций, которая полностью утилизируется и используется в производстве цемента и бетона, а также наполнителя в дорожном строительстве.

Недавно создана национальная компания по сбору и переработке всех видов отходов. Заметны определенные подвижки в улучшении сбора и переработки пластиковых емкостей, макулатуры, картона. В ряде городов принимают меры для дополнительной сортировки жильцами бытовых отходов. Но многие виды бытовых, строительных и ремонтных отходов, стеклотара, пластиковые пакеты, и др. не утилизируются. Традиционно положительную роль «санитаров» быта продолжают выполнять передвижные пункты «Алтэ захен», оборудованные громкоговорителями, по несколько раз в день объезжающие жилые кварталы и собирающие и возвращающие в оборот, преимущественно, без оплаты, старые вещи, бытовую электро- и радиотехнику, и проч.

Имеются значительные возможности улучшения сбора различных видов муниципальных отходов, зависящие от активности органов местного самоуправления, а также общественности.

3. Общие вопросы 
Далее, с учетом прошедших за пять лет изменений, рассматриваются общие вопросы совершенствования государственной политики энергосбережения. Многие из них могут быть использованы и применительно к управлению водными ресурсами.

Орган управления. В Программе–1 конкретизирована рекомендация документа (19) о создании полномочного общегосударственного органа энергосбережения: существующий отдел МНИ численностью 5 человек предложено увеличить до 20 чел. и значительно расширить его функции. Это создает предпосылки развития деятельности по энергосбережению вширь - на все энергохозяйство страны, и вглубь - развитие комплексных энергоэкономических исследований с целью совершенствования анализа резервов, более полное использование методов воздействия на поведение потребителей.

Национальный совет по экономике, организационно подчиненный министерству главы правительства, был создан в 2006г. За прошедшие годы совет разработал или участвовал в разработке: доклада о социоэкономических целях политики на 2008-10гг.; программ развития науки и высшего образования, школьного образования, увеличения количества ультраортодоксальных призывников в ЦАХАЛ и в альтернативные виды служб, развития альтернативных источников производства электроэнергии, концепции программы снижения зависимости от нефти. Таким образом, явно возрастает роль этого органа в научном обосновании путей развития экономики страны. В этой связи представляется целесообразным, чтобы Совет возглавил координацию разработки и реализации важнейших общегосударственных программ, к которым, несомненно, относятся программы ресурсосбережения (в том числе энергии и воды). Это повысило бы уровень государственного руководства ресурсосбережением и рациональными природопользованием, ускорило принятие необходимых решений, в первую очередь по финансированию, что до настоящего времени было основной причиной затягивания разработки и реализации программ.

Правовое обеспечение. Представляется более предпочтительным разработать полноценный, отвечающий современным требованиям Закон об энергосбережении вместо неизбежных многочисленных поправок к явно устаревшему Закону об энергоресурсах 1989 г., распространить его положения и в отношении воды, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения, как это предусмотрено в ст.5.2 аналогичного Закона РФ 2009 г. (29).\

Повышение мотивации потребителей. Мировой опыт свидетельствует, что сильную мотивацию на поиск эффективных решений во всех сферах деятельности создают высокие цены на первичные энергоресурсы, кроме того, облагаемые высокими налогами, как, например, в Германии (31).. Это в полной мере подтверждает практика Израиля: высокие цены на жидкое топливо стимулируют потребителей приобретать энергоэкономичные виды транспортных средств и рационально их использовать.

В то же время потребление электроэнергии непрерывно растет, преимущественно в жилом секторе, торговле и общественном обслуживании. Тарифы на электроэнергию в Израиле ниже, чем во многих европейских странах. В среднемесячных затратах на содержание жилья доля отдельных расходов составляла, %: оплата счетов за телефон и средства коммуникаций 40, городской налог на недвижимость – 24, электричество – 22, газ – 5, воду – 9 (данные Израильской электрической корпорации за 2009 г.) Это не стимулирует меры энергосбережения и расширение использования альтернативных источников энергии. Уместно отметить, что в ходе происходящих в стране в настоящее время массовых протестов представителей среднего класса против дороговизны жизни не затрагиваются тарифы на энергию и воду.

Исследователи RAND Co., также изучавшие эту проблему, полагают, что тариф на электроэнергию в Израиле необходимо повысить не менее чем в 1,3 раза (22). По нашему мнению, в качестве первого шага целесообразна разработка дифференцированных тарифов на электроэнергию, стимулирующих энергосбережение. В перспективе необходима разработка системы тарифов на энергоносители, учитывающих их относительную энергоэффективность. В то же время дифференцированные тарифы на воду представляется целесообразным сделать многоступенчатыми, с более плавным повышением по отношению к нормативу, который должен быть установлен с учетом существующих возможностей потребителей.

В учреждениях бюджетного финансирования с очень слабой мотивацией потребителей к энергосбережению целесообразно, по примеру ряда стран, в т.ч. России, в качестве первого шага ввести периодическое проведение энергоаудита, а в перспективе – устанавливать обязательные задания по экономии энергии; одновременно создать на предприятиях этих отраслей фонды стимулирования энергосбережения, как это предусмотрено израильским законопроектом 2004 г. (34) и Законом РФ о энергосбережении(29).

Развитие энергоэкономических исследований и совершенствование энергетической статистики. Многочисленные долго- и среднесрочные прогнозы потребности страны в отдельных видах энергоресурсов, в том числе с использованием современных экономико-математических методов моделирования, не оправдываются, как правило, завышая фактические показатели. Причина, по нашему мнению, не только в недостаточно надежной статистической базе, но и в использовании моделей, не учитывающих динамику структурных сдвигов в экономике, влияние технического прогресса и изменения поведения потребителей. Исследователи приходят к заключению, что зачастую простые методы прогнозирования могут оказаться точнее и надежнее сложных моделей (35, с.129). В этой связи представляется целесообразным использовать в арсенале методов прогнозирования также старый, проверенный практикой планирования в СССР, метод «прямого счета». Применительно к энергохозяйству, он основывается на данных об удельном энергопотреблении по основным видам продукции, работ, услуг, их корректировки в плановые периоды под влиянием различных факторов. Этот метод использован также в упомянутой госпрограмме энергосбережения РФ на период до 2020 г.: в качестве исходной базы использован единый топливно-энергетический баланс за 2007 г. с детализацией по 44 укрупненным позициям, и на его основе рассчитан потенциал повышения энергоэффективности по каждой позиции.

В Израиле необходимо с этой целью детализировать статистику потребления энергии, в первую очередь, по основным функциям потребления энергии в строительстве, жилом секторе, торговле, обслуживании. При отсутствии соответствующего учета возможно применение оценок по данным представительных выборочных наблюдений. Актуально также уточнить структуру потребления электроэнергии по видам ее преобразования в силовую (электропривод), световую, технологическую, а также объемы электроэнергии, потребляемой компьютерной техникой, средствами связи; степень охвата электропривода переменного тока частотным регулированием, позволяющим экономить в среднем 20% электроэнергии.

В энергетическом балансе страны конечное потребление энергии солнечных бойлеров принимается равным произведенной ими первичной энергии. Методика расчетов, исходящая из экономии электроэнергии солнечными бойлерами в сравнении с электрическими, устарела и искажает фактическое положение; это подтверждают данные энергобаланса страны за 2008: доля этого источника первичной энергии составила 4,8% против 3,4% в предыдущие годы; по абсолютной величине этот показатель составляет свыше 1/5 производства электроэнергии, что представляется весьма сомнительным.

Недостаточно развиты исследования по оптимизации структуры энергобаланса. Темпы роста и достигнутый уровень электрификации в Израиле существенно выше, чем в развитых странах, не имеющих значительных источников возобновляемой, а также ядерной энергии. На этот фактор, по нашей оценке, приходится примерно половина прироста потребления первичной энергии в стране за последние четверть века; это привело к опережающему росту потерь энергии при преобразовании, увеличению экологической нагрузки.

Высокий уровень электрификации в стране в значительной степени связан с объективными факторами: преобладанием в производственной сфере высоких технологий, развитием компьютеризации, ростом оснащенности сферы быта, торговли и услуг кондиционерами. Вместе с тем, имеются определенные возможности сдерживания уровня электрификации за счет ограничения применения энергоемких технологий (один из примеров – опреснение морской воды), непосредственного использования первичной энергии в процессах, где достигается более высокая энергоэффективность по сравнению с электроэнергией, в том числе с учетом возможностей использовать собственный природный газ. Слабо изучены возможности развития в стране централизованного производства тепла, а также когенерации – совместного производства электроэнергии и тепла. При существующем соотношении тарифов на электроэнергию и бытовой газ в жилом секторе потребителю выгоднее использовать первую в качестве энергоносителя для приготовления пищи; повсеместная замена газовых печей электрическими сдерживается пока лишь значительно более высокой стоимостью вторых.

Совершенствование воспитания экономического и экологического типа поведения населения. Сложившийся тип поведения значительной, если не основной, части населе¬ния можно характеризовать как «потребительский» - свою обязанность они видят лишь в своевременной оплате счетов за потребленные услуги. Периодически проводимые кампании, пропагандирующие экономию населением воды и электроэнергии, несомненно, играют свою роль в ресурсосбережении, но положение улучшается очень медленно. Как показывают со¬циологические опросы, лишь примерно половина потребителей готова сама пред¬принять шаги для изменения существующего положения в использовании энергии и экологической обстановки, остальные считают это заботой правительства(36); в Японии аналогичные опросы показали, что более 70% потребителей понимают необходимость личного участия в изменении ситуации(37).

Зарубежный опыт показывает, что необходима цельная система, которая должна гармонично включать в себя как обучение персонала предприятий энергосберегающим технологиям, так и обучение населения общим положениям экономии энергии в повседневной жизни. В противном случае новое поколение специалистов оказывается практически не подготовленным к системному решению вопросов энергосбережения (38, с 52-55).. В развитых странах, уже начиная с раннего возраста, детям прививают на¬выки мыслить в направлении улучшения экологии и снижения уровня потребления энергии, начиная с простых примеров экономии энергоресурсов у себя дома. Так, в школах Дании нет специальных курсов по энергосбережению. Но эти вопросы присутствуют во многих специальных предметных курсах, органически увязывая в сознании каждого ребенка вопросы улучшения экологии и уменьшения загрязнения окружающей среды с рациональным потреблением энергии. Часто можно встретить ситуацию, когда ребенок, вернувшись из школы, «преподает» практиче¬ские уроки по экономии энергии своим родителям, выполняя тем самым свое домашнее задание.

В Израиле средняя школа не встроена в эту систему. Лишь отдельные преподаватели – энту¬зиасты работают в этом направлении, но общегосударственная система отсутст¬вует. В последнее время ряд организаций, в т.ч. Фонд развития Израиля «Керен ха кайемет», вводят в программы опекаемых ими учебных заведений вопросы экологического воспитания. Много лет распространение экологических знаний среди русскоязычных репатриантов проводит экологическая ассоциация ЭКОСТ в Иерусалиме. Систематическую работу по пропаганде новой информации об энергосбережении проводит Ассоциация инженеров-электриков и электронщиков и ее печатный орган.

В нынешнем правительстве министр просвещения - учитель по специальности, редкий случай в истории страны. Министерство успешно осуществляет реформу школьного образования, в том числе в части переподготовки и повышения квалификации учителей на специальных курсах. Представляется необходимым включить в программу этих курсов разделы, посвященные ресурсосбережению и рациональному природопользованию, а также методике их включения в соответствующие предметные курсы, рекомендовать слушателям соответствующую литературу.

По мере взросления подрастающее поколение должно получать все более глубокие знания в области экономии энергии, тем самым практически все населе¬ние оказывается вовлеченным в энергосбережение. Анализ учебных планов некоторых колледжей и вузов Израиля показывает, что вопросы энерго¬сбережения и рационального природопользования в них либо полностью отсутствуют, либо отражены совершенно недостаточно.

Как на одно из серьезных препятствий расширения и повышения эффективности работы в стране энергосервисных компаний (ЭСКО) указывают на отсутствие соответствующих отечественных кадров и слабую информированность потребителей(36). Восполнить этот недостаток частично можно за счет воссоздания курсов энергоменеджеров в ряде колледжей, а также издания учебных материалов для различных слоев населения, используя обширную зарубежную литературу, а также отечественные работы (35;38-42).

Необходимы также постоянно действующие информационные кампании. Важную роль здесь выполняют энергетические центры при местной администрации, носящие строго некоммерческий характер. За рубежом фирмы-изготовители считают за честь, если их продукция представлена в таких центрах и рекомендуется населению в качестве «энергосберегающей». Следовало бы восстановить и расширить деятельность сети таких центров.

Трудно переоценить роль в этой работе журналистов СМИ. К сожалению, нередко их публикации показывают слабое знание элементарных основ энергосбережения и экологии; ограничусь наиболее общим «слабым местом»: русскоязычные авторы, в том числе и руководители пресс-служб, зачастую не различают понятия «мощность» и «энергия» и соответствующие единицы их измерения.

Все это показывает необходимость разработки долгосрочных программ экономического и экологического типа воспитания населения с привлечением министерства просвещения и ведущих ученых страны.

И здесь снова приходится обратиться к состоянию энергетической статистики. В условиях высокой компьютеризации страны важным источником информированности, а одновременно и средством воспитания экономического и экологического типа поведения, являются статистические публикации, в частности, данные энергобалансов страны. По непонятной причине, публикация последних в ежегодниках ЦСБ Израиля застыла на 2005-2006 гг. Искушенный пользователь может использовать публикации МЭА, где помещен баланс за 2008г., к тому же, более детализированный, а заодно сравнить показатели Израиля с балансами других стран мира.

Впрочем, работая со статистическими материалами, зачастую важно не терять чувство юмора. Некоторые данные настолько расходятся с житейскими наблюдениями, что невольно вспоминаются мудрые наставления К.Пруткова, Р. Рейгана. Так, из энергобаланса Израиля, публикуемого МЭА, однозначно следует, что в стране достигнута полная (100%) электрификация сельского хозяйства. Но мы наблюдаем работающие на полях страны комбайны и тракторы. – Не верь глазам своим; доверяй, но проверяй? В балансе США по строке «сельское хозяйство» в графе «электроэнергия» стоит прочерк (-), что надо понимать как «данные отсутствуют», не то можно подумать, что в этой стране в сельском хозяйстве электроэнергия вообще не применяется!

На этой шутливой ноте приходится завершать очень разросшееся изложение проблем рационального использования воды и энергии в Израиле. Более подробную информацию читатель найдет в прилагаемой библиографии, где указаны и публикации автора, обобщающие результаты многолетних исследований по данной теме.

Библиография 
1. Я.Сосновский. Энергосбережение и устойчивое развитие Израиля. – Заметки по еврейской истории. №4(65), апрель 2006 г. 
2. Д.А. Марьясис. Израиль: Экономический обзор, декабрь 2010. – Институт Ближнего Востока. http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/17-01-11b.htm 
3. Вода и мир: факты, о которых вы не знали – газета «Коль а-Шарон», №401, 14.04.2011, с.20. 
5. Газета "Инфо Негев», март, 2011г. 
6. Чрезмерное повышение цен на воду. Центр местной власти. Публикация 03.04.2011 http://www.masham.org.il/Dovruet/Katavot/(иврит) 
7. Л.Шевченко, М.Милов. Некоторые вопросы водоснабжения Израиля. – 13-ая ежегодн. Конф. из цикла «Экологические проблемы Израиля». Системный подход к решению экологических проблем Израиля.- Иерусалим, 28.12.2010, с.с. 21-22. 
8. M. Bokman. On Water Reserves in Israel. Proceedings of the 12 Annual Ecological Immigrant scientists conf. from the cycle “ Ecological Problems of Israel”. Water crisis in Israel and ways of its overcoming - Jerusalem – Dec.15, 2009, pp.14-15 
9. Письмо автору от И.Гальперовича 27.04.2011. 
10. Море посреди пустыни Негев http://www.jewish.ru/israel/press/2011/03/news994295055.php 
11. Л.Красильщиков. Методы и источники пополнения водных ресурсов (Израиля). – В монографии «Устойчивое развитие Израиля. Системный анализ», Иерусалим- 2010, с.73 
12. М.Рубинштейн. Способы уменьшения расхода и увеличения накопления пресной и опресненной воды. -13-ая ежегодн. Конф. из цикла «Экологические проблемы Израиля». Системный подход к решению экологических проблем Израиля.- Иерусалим, 28.12.2010, с.с. 13-14 
13. Решение Конференции по научно-прикладным проблемам Израиля, посвящённой 20-летию алии и светлой памяти Юрия Штерна. Организована "Проектом учёных репатриантов". Беэр-Шева, декабрь 2010 г. 
14. Е.Кучкина. Виктор Шаубергер и его открытия. http://skazka.nsk.ru/article.3/id,220/ 
15. Б.Зайлер. Водопровод – прежде и теперь. http://skazka.nsk.ru/article.3/id,220/ 
16. Интервью У. Шани газете «Идиот ахранот» 04.03.2010 (иврит) 
17. Key World Energy Statistics 2010 
http://www.iea.org/textbase/nppdf/free/2010/key_stats_2010.pdf – International Energy Agency Publications. 
18. Я.Сосновский, Е.Арьев. Энергосбережение и устойчивое развитие Израиля. – В монографии «Устойчивое развитие Израиля. Системный анализ», Иерусалим- 2010, сс. 170-192 
19. Генплан энергохозяйства Израиля до 2025 г. Резюме и пятилетний план.(иврит). 
20.Национальная программа повышения энергоэффективности и сокращения потребления электроэнергии на период 2010- 2020гг. – Министерство национальных инфраструктур Израиля – 2010, июль (иврит) 
21.Э.Ц.Уолдокс. Минфин переоценивает стоимость альтернативной энергии. Приложение к газете Новости недели.– дайджест The Jerusalem Post/ 24.02.2011, с.21. 
22.Steven W/Popper. Gas and Israel’s Energy Future Near Terrm Decisions from f Strategic Perspective/ - Monograph, 2009, 186 pp. 
23.Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года». Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 2446-р 
24. Т. Ватанабе. Основные направления развития железнодорожного транспорта. Ежеквартальный отчет RIRI- Франция-2003 г.. № 5. С.25-28. 
25.Г.Савилли, П. Мальштейн. Политика SNFC в области окружающей среды. – Revue generale des chemines de fer/ - France/- 1998, # 5 
26. Н.П. Ковалко, С.П. Денисюк. Энергосбережение – приоритетное направление государственной политики Украины.- НАН Украины. АО «Укрэнергосбережение», Киев. 1998, 512 с. (укр.) 
27. The National Economic Council.(Израиль). The National initiative to Develop Technologies that Reduce the Global Use of Oil in Transportation /(Summary). 
http://www.pmo.gov.il/NR/rdonlyres/3F8EEC29-9E4A-4DD3-8467-A9F084C7FF25/0/OilsubstitutesSummaryofRecommendations.pdf 
28. Подкоп под вышку. http://www.kommersant.ru/Doc/1565302 
29. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). http://base.garant.ru/12171109/ 
30. Кнессет Израиля. Центр исследований и информации. Возобновляемая энергия как инструмент регионального развития в свете постановления правительства №4450. 24.01-2011.http://knesset.gov.il/mni/data/pdf/m02785.pdf (иврит) 
31. Энергоэффективность. - Kommersant - Business Guide. - 15.09.2009#170 – www.Kommersant.Ru 
32. G. Grossman. Solar Energy for Generation of Process Heat – Haifa – 26/02/2007 
33. Н. Мирмов. - письмо автору от 21.09.08. 
34. Кнессет Израиля. Законопроект «Об энергосбережении в общественных учреждениях» № 2443104. -2004 (иврит.) 
35. Subhes C. Bhattacharyya. Energy Economics. Concepts, Issues, Markets and Governans. – Springer-Verlag, London/ 2011, 720 pp. 
36. Промышленность Украины: Путь к энергетической эффективности. Dan Post Grafik/Denmark,1995, cc/52-55 
37. Энергосбережение как средство энергобезопасности. – НГэнергия. 04.08.2008 
38. A. Mor, Sh. Saroussi. Energy Efficiency and Renewable Energy – www.planbleu.org/ Авт. Коллектив под научн. Ред. проф. Н.Манусовой и д-ра Е.Манусова – Министерство защиты окруж. среды Израиля. Центр экол. систем и технологий (ЭКОСТ)- Иерусалим- 2010, 198 с.- www.cost.org.il 
40. Я. Сосновский. Энергосбережение: мировой опыт и практика Израиля. – Изд. Дом АВС – Нетания-2008 г,, 48 с. 
41. Я. Сосновский. Основы энергосбережения. – Изд. дом АВС, Нетания,2009. 86 с. (иврит); Concised version-16 pp. (англ.) 
42. Я.Сосновский. Силовая электроника и ресурсосбережение. – Альфа-Омега, Запорожье. 1999 г., 111 с. 
43. Хранитель вод из Одессы. Как пробить стеклянный потолок. IzRus. 01/08/2011. 
44. 15. А. Сельский. Правительство утвердило долгосрочную программу производства возобновляемых источников электроэнергию – Zman.com - 17/07/2011

Статья прислана автором 14 октября 2011 г. для обсуждения на семинаре 
Впервые опубликована на сайте «Заметки по еврейской истории» №10(145) 
http://www.berkovich-zametki.com/2011/Zametki/Nomer10/Sosnovsky1.php