В начале декабря 2008 года опубликованы результаты обследования американскими экспертами аэропорта им. Бен-Гуриона с целью ранжирования его среди крупнейших аэропортов мира. Результаты эти достаточно плачевны: наш аэропорт безоговорочно отнесен к портам стран "третьего мира» – наиболее низкой категории среди обследуемого списка аэропортов. Соответственно этому выводу уже предприняты некоторые практические шаги: американские авиапассажиры извещены об опасностях, подстерегающих их при использовании этого аэропорта; реализация безвизового въезда граждан Израиля в США поставлена в зависимость от модернизации целого ряда параметров работы аэропорта. Конечно, наряду с другими претензиями к Израилю.

Мы обратили внимание читателей на этот факт в связи с тем, что подобные негативные выводы ожидают в ближайшем будущем немало и других израильских структур, систем и отраслей. К их числу, безусловно, относится и высшее инженерное образование – Engineering Education (EE). Уже сейчас среди молодежи, желающей получить профессию в сфере современной промышленности, распространено мнение, что израильский инженерный диплом ценится в мире невысоко, и это служит во многих случаях причиной отъезда для учебы за границу.

Есть ли объективные основания для подобных выводов? К сожалению, приходится констатировать, что таких оснований достаточно. 
Можно встретить немало выпускников инженерных специальностей, которые убеждены в том, что размеры деталей и узлов машин измеряются в сантиметрах, градусами измеряется исключительно температура, а минуты и секунды – это единицы времени, и только. Немало выпускников не умеют пользоваться штангенциркулем, микрометром, угломером, индикатором, плитками Иогансона – а ведь это простейшие мерительные инструменты на всех без исключения рабочих местах в заводских цехах. Невежество выпускников царит в понимании таких параметров, как допуски размеров и посадки взаимодействующих между собой деталей. 
Понятие о точности – главнейшем критерии в изготовлении и эксплуатации всех без исключения изделий – крайне расплывчато. Оно не базируется на знании стандартов, регламентирующих такие параметры, как точность размеров изделий, качество сопрягаемых поверхностей, соблюдение правильной формы и взаимного расположения элементов изделий.

Причины этих изъянов очень просты – этому не учат в университетах и академических колледжах. В учебных программах (Curricula) отсутствуют такие учебные курсы, как инструменты и приборы для механических измерений, метрология или теория точности, допуски и посадки, стандартизация и блок промышленных стандартов. 
На что же израсходованы учебные часы, предназначенные для упомянутых курсов? Они потрачены на раздувание теоретических дисциплин, зачастую имеющих весьма отдаленное отношение к будущей специальности слушателей.

Такой перекос произошел в результате следования ложно понятой концепции "фундаментализация инженерного образования", давно отвергнутой передовыми вузами мира, однако по-прежнему исповедуемой университетами и колледжами Израиля под давлением государственных управляющих структур ЕЕ, занимающих ретроградские позиции в этих вопросах.

Руководящие указания от этих топ-структур привели к тому, что работодатели отмечают немало и других изъянов у выпускников: 
- слабое знание технического черчения и инженерной графики, 
- слабое владение навыками управления и программирования новейших автоматических машин и систем: технологические машины CNC, стационарные и мобильные промышленные роботы, системы CIM, 
- незнакомство с реальным производством вследствие отсутствия любых видов практики, 
- неспособность к комплексному решению инженерных задач и проектов вследствие отсутствия в учебных работах важнейших компонентов реальной производственной среды ( технология, экология, экономика, безопасность и т.д.).

Есть немало топ-менеджеров в университетах, колледжах и органах управления, которые считают это положение нормальным. Они говорят: "Задача вуза – общая подготовка выпускника. А конкретное наполнение блоком профессиональной компетенции багажа молодого специалиста – это дело работодателя". Топ-менеджеры, занимающие подобные позиции, отстали от современных реалий как минимум на двадцать лет. Несмотря на большое число вузов и студентов, промышленность постоянно испытывает острый дефицит профессионалов. Работодатели во всем мире весьма отрицательно относятся к необходимости доучивать "эмбрионов", приходящих к ним с дипломом инженера. Длительное время велись поиски решений, которые смогли бы улучшить низкое качество "продукции" ЕЕ. Решительный поворот в этой коллизии произошел в США в начале 80-х годов ХХ века, кода вследствие экономических трудностей резко сократилось государственное финансирование вузов, и они в массовом порядке обратились к промышленным структурам и фондам в поисках средств. Тогда и возник некий консенсус среди работодателей, которые поставили перед вузами категорическое условие предоставления субсидий: создание системы гарантированного обеспечения высокого уровня качественно нового параметра "профессиональная компетентность выпускника".

Понадобилось около восьми лет, чтобы этот императив, получивший название "компетентностный подход к ЕЕ", превратился в главный вектор модернизационных и нновационных усилий вузов. Прежде всего была найдена и получила всеобщее признание технология контроля и обеспечения нового параметра - аккредитация образовательных программ (ОП), детально разработаны процедуры аккредитации. После проведения скрупулезного аудита на месте, конкретной ОП присваивается свидетельство доверия (credit) на подготовку специалистов с высокой профессиональной компетентностью.

Затем была выполнена масштабная работа по созданию критериев качества ЕЕ и методов оценки качества ОП. В результате был создан пакет стандартов, современная версия которых называется ABET Criteria 2000 (ABET- американский Совет по аккредитации в области инженерного дела и технологий). В 1989 г. США, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ирландия, ЮАР, Гонконг и позже Япония подписали Вашингтонское Соглашение (WA) о взаимном признании эквивалентности систем аккредитации ОП. В 2003 г. статус условного членства в WA получили Сингапур, Корея, Германия, Малайзия. На середину 2006 г. число ОП, аккредитованных по критериям АВЕТ, достигло 2700 в 550 университетов и академических колледжах США. За пределами США число таких ОП достигло 130.

Континентальная Европа вступила на этот путь на десять лет позже США (Болонская декларация,1999 г.), однако продвигалась достаточно быстро. В декабре 2005 г. была одобрена Генеральной дирекцией по образованию и культуре Европейской Комиссии полная версия стандартов и процедур "EUR-ACE. Рамочные стандарты аккредитации инженерных ОП". EUR-ACE означает " EURopean ACcredited Engineer". Генеральной целью стандартов EUR-ACE является введениеобщеевропейской марки ЕЕ, присвоение этой марки отдельным ОП и вузам в целом по результатам аудита, а также присвоение европейского Знака EUR-ACEвыпускникам таких ОП. Практическая работа по аккредитации ОП организуется Европейской сетью аккредитации ЕЕ (ENAEE).

К сожалению, ЕЕ Израиля находится вне русла Болонского процесса и стандартов EUR-ACE. Объявленное в середине 2007 года формальное присоединение Израиля к Болонской декларации пока что не сопровождается ощутимыми шагами по реализации положений этой декларации и стандартов EUR-ACE в вузах и академических топ-структурах.

Эта ситуация чревата тяжелыми последствиями как для выпускников ЕЕ, так и непосредственно для вузов. В 2010 г. будет завершено создание Европейской системы обеспечения качества ЕЕ. С этого времени высшее образование, полученное на основе ОП, не прошедших аккредитацию общепризнанных американских или европейских структур (имеющих особый сертификат на проведение аудита), будет считаться образованием низкого качества, второго сорта, вчерашнего дня. Выпускникам неаккредитованных ОП будет заблокировано продвижение к статусу "профессиональный инженер" (англ. сокр. РЕ) и существенно затруднено трудоустройство. Поневоле приходит на ум сравнение ожидаемой ситуации в области ЕЕ с выводами экспертов о состоянии аэропорта им. Бен-Гуриона!

В настоящее время МАЛАГ (Совет по высшему образованию Израиля) проводит политику вывода инженерных специальностей из университетов в академические колледжи с целью разделения подготовки исследователей-аналитиков и инженеров для сфер производства и услуг. Увеличивается число инженерных специальностей в колледжах, растет количество и интерес студентов к этой форме образования. Однако в этих новых обстоятельствах не претерпела ни малейшего изменения ретроградская политика топ-структур, спускающих в новые инженерные отделения колледжей точно такие же учебные программы, которые существуют по 25-30 лет на инженерных факультетах университетов! Все та же концепция фундаментализации ЕЕ (а не профессионализации, как того требуют стандарты ABET и EUR-ACE ), все то же засилье теоретических дисциплин. Например, ОП "Mechanical Engineering" (ME) гораздо ближе к специальностям " Физика + механика" или " Механика + математика", чем к МЕ. Студенты называют такие кафедры (отделения) " махлекет зримот": кафедра потоков жидкостей, газов, сыпучих материалов и т.д.

Для перехода на стандарты EUR-ACE должна незамедлительно начаться большая работа:
- необходимо создание национальной Ассоциации инженерных факультетов и колледжей, 
- в рамках этой Ассоциации необходимо организовать группу экспертов и провести их обучение в ENAEE с целью получения персональных сертификатов на проведение аккредитационных аудитов ОП, 
- не дожидаясь выполнения первых двух пунктов,необходимо обратиться к ENAEE или к АВЕТ с просьбой о проведении аккредитации 10-15 ОП силами экспертов этих организаций, 
- полученный опыт обобщить и распространить в виде руководящих материалов по всем отделениям ЕЕ, 
- законодательно ввести нормы, процедуры и сроки обязательной аккредитации ОП для всех структур ЕЕ, 
- необходимо организовать подготовку преподавателей ЕЕ на статус "Европейский преподава- тель инженерного вуза": "ING-PAED IGIP", 
- необходимо создание национальной системы сертификации инженеров на статус РЕ - "Professional Engineer".

Маловероятно, что на выполнение всех этих нелегких задач удастся развернуть топ-структуры ЕЕ Израиля. На этом пути почти непреодолимой преградой встанет менталитет профессуры, инертность отделений, факультетов, университетов, колледжей.

Однако был в истории Израиля блестящий пример успешного преодоления всех этих препятствий в области высшего образования. Но не инженерного, а медицинского. Речь идет о проф. Моше Привесе – выдающемся организаторе медицинского образования в Израиле, первом декане медицинской школы (факультета) Еврейского Университета в Иерусалиме, первом президенте Университета Бен- Гуриона в Негеве.

В конце 60-х годов, всего через 20 лет после своего открытия, медицинская школа Еврейского Университета стала по уровню преподавания и научных исследований всемирно известным центром. Однако проф. Моше Привес обнаружил, что только один процент ее выпускников служат семейными врачами в поликлиниках. А 99% выпускников работают в т.н. "горизонтальной" медицине – лечат лежачих больных в стационарах и в научных центрах. Но ведь давно известно, что таких больных всего 6-8 %; остальные пациенты – ходячие – относятся к "вертикальной" медицине. А здесь работает только 1 % выпускников!

Проф. Моше Привес выступил с предложением создать в Университете Бен-Гуриона в Негеве медицинскую школу качественно нового типа для подготовки семейных врачей. Это предложение означало отход от концепции элитарности медицинского образования, ведущей к дегуманизации профессии врача и чересчур узкой специализации, ориентированной на работу в стационаре. Это была подлинная демократизация медицинского образования. Предлагалось вывести врачей за стены больниц- стационаров, превратившихся в некие святилища; приблизить их к поликлиникам, которыми пользуются более 90% пациентов. Следует лечить людей так, чтобы дело не доходило до госпитализации. Передовые поликлиники должны стать местом учебы будущих врачей.

Предложение проф. Моше Привеса встретило яростное сопротивление медицинского истеблишмента. Однако проф. Моше Привес обладал талантом и силой новатора-первопроходца.

План Привеса, неоднократно отклоненный профессорами медшколы Еврейского Университета, закосневшими на позициях клановости, элитарности и амбициозности, усилиями его автора стал предметом широкого общественного обсуждения. Голосование по этому плану в комиссии по высшему образования дало результат 10: 10. Только голос председателя комиссии, министра образования Игаля Алона решил дело в пользу открытия медшколы на основе плана Привеса в Университете Бен-Гуриона в Негеве. В марте 1973 года правительство единогласно утвердило это решение.

Проф. Моше Привес по линии Всемирной организации здравоохранения работал во многих странах мира. И всюду он встречался с борьбой консерваторов и реформистов на арене медицинского образования. Он стал, по его словам, большим специалистом по диагностике почти универсальной болезни – ошибочной, неудачной подготовки будущих врачей. Новаторская деятельность проф. Моше Привеса на международной арене принесла свои плоды: В начале 90-х годов более 40 медшкол в мире объединились во всемирную организацию медшкол с коммунальной ориентацией. Твердолобые приверженцы традиционной организации медобразования сменили свои позиции и внесли существенные изменения, как в учебные программы, так и в самый подход к целям медобразования. Призыв проф. Моше Привеса "Откройте окна!" пробился сквозь все преграды косности.

Инженерное образование в Израиле ждет прихода своего Моше Привеса.

Статья поступила 28 декабря 2008г.